15部委4省市政府共治渤海沾染 3年要见效

  “严厉制止以渤海综合治理攻坚战为名搞‘一刀切’。”李干杰强调,“对‘一刀切’问题要发现一起查处一起,不能让‘一粒老鼠屎坏了一锅汤’。”他说:“一刀切”对于打好污染防治攻坚战岂但不意思,反而造成了恶劣的社会影响。“不分青红皂白,督察(查)组来了,先停下来再说,督察(查)组一走,立即依然故我。这种做法坚决不行。”李干杰指出,在渤海综合治理中要依法监管,严格禁止“一律关停”“先停再说”“虚假整改”等简单粗暴行动和敷衍应答做法。

  3年打赢污染防治攻坚战是党中央、国务院明确下达的一项主要任务,其中波及蓝天保卫战、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江维护修复、水源地掩护、农业城市污染治理等七大污染防治攻坚战。

  本报记者 郄建荣

  10余个部委参与渤海治理

  15部委4省市政府共治渤海污染

  在渤海综合整治攻坚战座谈会上,李干杰特别谈到大气污染防治取得功能的成功教训,其中一条重要教训就是“小环保”变成“大环保”。李干杰指出,渤海综合整治将借鉴大气污染防治的胜利做法,也将采取“大环保”的做法。他强调,渤海综合治理将构建“分工+协同”的责任体系,做到合力攻坚。其中,中央层面负责统筹,省级层面负总责,县市要抓落实,环渤海三省一市则是攻坚战的实施主体。

  《看法》请求,生态环境部、发改委、做作资源部奇特制定了《渤海综合治理攻坚战行动方案》(以下简称《行为规划》)。《行动计划》既给出了渤海污染防治的时间表,又制订了施工路线图,去年年底《行动筹划》已经宣布实施。

  李干杰特殊强调,将建立渤海污染防治监测体系,要对渤海的污染问题进行靶向管理。“监测数据要真准全”李干杰说,监测数据必需实在,不能是“雾里看花,盲人摸象”。他指出:“渤海传染管理既要体面,更要里子,如果不能兼得,宁要里子,也不要体面,绝不允许平心而论。”

  依照国务院要求,通过七大污染防治攻坚战,在3年时光里(从2018年到2020年)使重要污染物排放总量大幅减少,生态环境品德总体改进。

  生态环境部强调渤海综合治理决不允许数据造假

  按照《行动计划》要求,2020年,渤海近岸海疆水质优良(一、二类水质)比例达到73%左右,自然岸线保有率保持在35%左右,滨海湿地整治修复范畴不低于6900公顷,整治修复岸线新增70公里左右。《举措盘算》还要求确保渤海大陆生态保护红线区在三省一市治理海域面积中的占比达到37%左右。

  2018年6月,中共核心、国务院发布了《对于全面加强生态环境保护动摇打好污染防治攻坚战的见解》(中发〔2018〕17号,以下简称《意见》),其中对渤海综合治理提出了明确恳求。

  对地方整改中存在的问题,李干杰指出,将兼顾实施排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”,同时,还将结合第二轮中心生态环保督察,对相干省份落实攻坚战义务发展专项督察。对需要问责的将启动问责,“是谁的责任就查究谁的义务”。李干杰说,生态环境部将倡导协调机制,对处所的整治情形进行调度,及时发明跟协调处决重大问题。

  李干杰指出,总体而言,渤海区域性复合型的污染问题、长期形成的生态问题、结构性的危险问题仍然突出,打好渤海综合治理攻坚战任务十分艰巨。

  同样,《行动计划》诚然是由生态环境部、发改委以及自然资源部三部委制定,然而,《行动谋划》的履行并不止这三个部委。在陆源污染治理、海疆污染治理以及生态保护修复三大行动中,上述15部门均有任务要承担。其中,在陆源污染治理中,住建部、水利部、工信部、农业农村部等局部或有治理任务或有牵头责任。同样,参加海疆污染治理的还包括财政部、中国海警局、交通运输部、市场监管总局、文化和旅行部等。而在生态保护修复行动中,天然资源部牵头,生态环境部、林草局、中国海警局等要落实造作保护地管理责任,坚决禁止和表扬破坏生态环境的遵法违规行为,严肃追责问责等。

  据介绍,地方公民政府要按照“谁排污,谁负责”的准则,将整治责任落实到位;对入海排污口整治实行销号制度,整治完成一个,销号一个。生态环境部将对地方的整改情况进行验收。

  生态环境部部长李干杰在2月22日召开的渤海综合治理攻坚战座谈会上强调,渤海污染底数必须要搞准确,监测数据要保真,不能有水分,坚定不许可数据作假。并明白提出,将采用多部委独特推进的“大环保”策略,通过三年的综合治理确保渤海生态环境不再恶化。

  渤海综合治理3年要奏效

  今年年初,生态环境部在河北省唐山市黑沿子镇启动了渤海入海排污笔实验性排查。今年年底前将实现渤海排污口排查跟监测。李干杰指出,渤海入海排污口排查必须要把切实情况摸清楚,“污染底数搞准确了,管理任务就实现了一半。”他说,沾染底数搞不清楚,治污措施就很难见效。

  渤海污染治理不许有水分

  根据生态环境部、发改委、天然资源部、交通运输部、农业乡村部等5部委最近印发的对于实行《渤海综合治理攻坚战举动打算》有关事项的告知吐露,入渤海的大小河流不下百条,然而,辽宁营口市大旱河―河北秦皇岛市饮马河―天津滨海新区蓟运河―山东东营市神仙沟等24条河流尚未到达水质考核目标。

  《法制日报》记者在座谈会上留心到,渤海综合治理座谈会固然是由生态环境部主持召开,但是,发改委、科技部、工信部、财政部、天然资源部、住建部、交通运输部、水利部、农业农村部、文明和游览部、应急部,市场监管总局,林草局,中国海警局等14个部分的相关负责人均参加了会议,同时,环渤海的河北、天津、山东以及辽宁三省一市的政府相关负责同志也加入了会议。